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中国对美天然气下手 外媒:剑指特朗普能源霸主计划

(来源:网站编辑 2018-08-08 05:13)
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  [观察者网综合报道]8月3日,中方被迫采取反制措施,对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税,以回应美方背离双方多次磋商共识,单方面升级贸易战的举动。

  值得注意的是,液化天然气(LNG)也在加征25%的关税的商品目录中。

  路透社8月6日报道称,这是中国在中美贸易战中开辟的一条新战线,剑指特朗普能源霸主计划。

  报道称,中国除了首次将LNG列入拟议征收关税的商品清单;据3名知情人士透露,美国原油的最大中国买家中国石化,也因贸易争端暂停进口美国原油。这不仅表明中国不会在这场久拖不决的中美贸易战中妥协,更是给美国的能源抱负蒙上阴影。

  美国政府曾多次表示,希望扩大对全球盟国的石化燃料供应,同时华府也在降低国内监管力度,以鼓励增加石油和天然气生产。

  在美国的能源愿景中,中国是其主要市场。美国目前有几个大型LNG出口设备正在建设当中。特朗普2017年底访问中国时也有来自美国LNG公司的高管随行。

  美国是全球汽柴油等燃料最大的出口国,并且将在2019年成为全球最大的LNG出口国之一。美国2017年LNG出口额达33亿美元。中国是全球最大的原油进口国。

  同时,中国也已成为除加拿大外、美国原油的最大买家,但据追踪全球石油航运情况的Kpler,近几个月美国对中国的原油出口也已减少。

  2016年2月至2018年5月期间,近14%的美国LNG船货是由中国买家采购。但今年6月,中国仅购买了一艘美国LNG船货,7月甚至挂零;而今年1-5月中国购买了美国17船货。

  “这里的矛盾很明显:当全球最大能源消费国之一竖起壁垒的时候,美国很难成为能源超级大国。这个问题很难办,”巴克莱能源市场研究部门主管迈克尔·科恩(Michael Cohen)这样分析。

  厦门大学中国能源政策研究院教授林伯强表示,美国天然气行业所受冲击将严重得非常多,因为中国仅少量进口,但美国供应商却视中国为一个重要的未来市场。

  文章表示,预计未来12-18个月LNG需求将激增,但仍有二十几家公司寻求在美国建设新的LNG出口码头,关税措施可能会限制它们获得足够买家来支持筹建项目的能力。

  美国切尼尔能源(Cheniere Energy)发言人表示:“切尼尔仍将中国视为重要的成长市场,中美可以在LNG领域实现‘双赢’。”该公司拥有目前在美国运营的两大LNG出口终端之一。他补充说,他们认为关税措施没有益处。

  正在阿拉斯加州建设的一个项目将通过800英里(1287千米)长的管道把天然气运输到一个终端,然后再转化为LNG并出口至中国。

  这个430亿美元的项目仍在开发之中,阿拉斯加管道开发公司(Alaska Gasline Development)3日称,他们认为“在阿拉斯加州LNG出口至中国前,当前中美贸易紧张局势将早已得到解决”。

  切尼尔能源公司液化天然气码头  图源:脸书

  专家:中国有多种应对措施

  那对于中国来说,在经历了去冬今春严重的“气荒”后,如果从美国进口的天然气进一步减少,这会不会加剧今年的“气荒”?这可能是大家关注的焦点。

  8月4日,中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇,与中国社会科学院研究生院经济学博士、中诚信国际信用评级有限责任公司研究院副院长刘先云,给环球网撰文指出,从美国进口LNG对保障我国天然气供应、增强我国天然气定价话语权有一定意义,但这种意义也不能夸大。毕竟,尽管近年中国从美国进口油气较快增长,但对其依赖并不高。

  据海关统计,中国从2015年起开始连续从美国进口LNG,近年来自美国的天然气进口量显著增加,其中2017年进口量增速高达67%,首次跻身于进口国家前十位,但是尽管如此,占比也只有4%。

  数据显示,从中国LNG进口来源看,当前LNG进口主要来自卡塔尔和澳大利亚,两家合计占2/3。而从美国的进口量并不大。

  此外,寻求替代的进口来源难度并不大。据《哈尔滨日报》此前报道,中俄东线天然气管道预计于2019年底建成输气。该管道从黑龙江省黑河入境,设计年输气量380亿立方米。

  文章还指出,2018年,我国天然气消费增速预计较去年有所放缓。与此同时,近年来中国本土天然气产量保持了较快增长,这有助于缓解我国天然气供给短缺的问题。

  国家发改委信息显示,2017年中国天然气产量1487亿立方米,同比增长8.5%。有研究预测,到2023年中国将成为世界第四大天然气生产国,仅次于美国、俄罗斯和卡塔尔。

  同时,政策利好也有助于降低天然气进口税负、缓解进口价与国内销售价倒挂问题,从而提升企业扩大天然气进口的积极性。

  我国天然气进口的相关税收政策正在完善、国内价格机制也在改革。2017年底,财政部、海关总署等部门发布了《关于调整天然气进口税收优惠政策有关问题的通知》,自2017年10月1日起,将液化天然气销售定价调整为26.64元/GJ,将管道天然气销售定价调整为0.94元/立方米。2017年7月—9月期间,液化天然气销售定价适用27.49元/GJ,管道天然气销售定价适用0.97元/立方米。通知还提出,在2011年1月1日至2020年12月31日期间,如果经国家准许的进口天然气项目,其进口天然气价格高于国家天然气销售定价,则按该项目进口天然气价格和国家天然气销售定价的倒挂比例,返还相关项目进口天然气(包括液化天然气)的进口环节增值税。

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